云南省镇雄县:移民搬迁数年未得安置 村民诉：涉嫌问题繁多
移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。努力改善移民搬迁群众的生产生活条件，不仅关系到移民搬迁群众能否顺利实现精准扶贫与精准脱贫、过上好日子，而且能对改变移民搬迁群众几代人的命运产生深远影响。
“我们是云南省镇雄县胡家山水库的移民搬迁村民，要反映的问题是胡家山村民搬迁五、六年未得到妥善安置，恳请上级部门领导倾听民声，体察民意，帮助解决移民搬迁户安置问题。”近日，云南省镇雄县胡家山水库的移民搬迁村民致函有关部门，反映胡家山村民搬迁安置工作中涉嫌存在的一些问题。
为解决镇雄县城区数万人口的饮水问题，省里决定在塘房镇胡家山修建水库。在上级部门的组织下，胡家山五个村民组一千多名群众以舍小家、为大家的情怀，在未得到补偿安置的情况下，告别了祖祖辈辈生活的地方，在外租房居住。谁知这一租就是五、六年未得到妥善安置，村民们于是向上级部门反映情况请求解决问题。今年终于说可以安置，但安置的结果，让村民们感到失望。
其一，相关部门未严格按照“先补偿，后搬迁”相关法律法规执行，导致群众基本生活困难。安置工作推诿拖沓，五、六年以来进展缓慢，群众多方反映无结果。
2013年，塘房镇未严格按照“先安置、后拆迁”规定，只给了搬迁群众微薄的房屋赔偿、青苗赔偿、搬家费以及租房补偿，并许诺群众以后地基安置多出的人头面积每平米只需支付500元左右就行。胡家山村民相信政府，就搬离家乡，靠着微薄每月50元的房租补助，在塘房集镇及各地租房居住。搬迁户大多是贫困户，一直以种庄稼为生，离开了土地，生活水平极度下滑，基本保障都成问题，更加向深度贫困发展。甚至有的一家五、六口人只租两间房，男女老少在一个房间同吃同住。
其二，征地拆迁工作不够公开公平，补偿标准不尽合理，违规问题时有发生。
大擢魁村主任在水库地无手续违规开办的采石场，有关部门不但不追究责任，还对其进行私下赔偿；村支书汪某传在水稗田违规开办的采石场，居然补偿了150多万元，也未追究其责任。认定标准不符常理，老建房屋补贴高，新建房屋补贴低。对新建和老建房认定标准，则以石头修建为老建，水泥砖修的为新建，而不在于修建时间。
比如：水稗田赵某松家房屋建筑面积为600多平方米，一部分是在2013年以后，因水库工程项目部和地方部门办公租用才临时修建的，居然被认定为老宅基地呢。
其三，征地拆迁安置工作作风简单粗暴，一刀切，搬迁工作拖沓，时间长。征求群众意见浮于形式走过场，回复群众疑问存在官僚主义、形式主义。地基安置工作混乱，盲目赶进度，群众无知情权、选择权，影响到群众核心利益。
2020年4月中旬，有关部门向村民征求宅基地安置方案，村民提出了许多好建议，基本没有采纳。随后，于4月20日出台《塘房镇胡家山水库移民宅基地安置实施方案》。方案公布后，村民提出不同意见。镇里回答这是会议决定，接着并公布了搬迁序号排名（也就是选宅基地序号）。这个排序不尽合理，按照前期搬迁政策，当时对村民说的是先搬迁的先选号先选地基，结果却不是这样。村民再次反映该问题，得到的答复是不可能（有电话录音为证），就按照上述决定做。
签订的安置补偿协议里面明确规定，完成“五通一平”，再进行地基安置，但地基“五通一平”中唯一完成的就是通讯，其它没完成，为什么就进行地基安置？这也完全背离了国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》中第十条规定，征求公众意见期限不得少于30天。
之前承诺每户宅基地不足120平方米的补足到120平方米，村民对补足的面积每平方米支付500至600元。现在未与村民沟通，直接规定村民支付1100元每平方米。搬迁户大多是贫困户，光是基地就得补出几万元甚至几十万元，还要后期修建住房又得花多少钱。这部份村民要背负一辈子债务，如何脱贫。
其四，可能造成村民因迁致贫、因搬返贫等问题。镇雄县属国家级贫困县。国家强调，易地扶贫搬迁安置要通过多种措施真正实现搬迁一户、脱贫一户。而镇里采取“先搬迁，后安置”方式对待搬迁村民，每人每月只给予50元生活费，搬迁户大部份属农村贫困村民，连基本生活保障都成问题。
现在一刀切，按照户头每人60平方米给予宅基地安置，要求村民对超出实际分配的面积按照每平方米1100元费用支付给部门，当天选号24小时以内凑不齐钱者视为放弃。不少村民借款甚至借高利贷来支付该部分费用，后期还需要修建房屋，一部分村民可能因修建房屋的债务而返贫，甚至可能在搬迁以前就进入深度贫困，与“搬迁一户、脱贫一户”的要求不相符合。
改善搬迁群众生产生活条件是做好移民搬迁工作的一个关键问题，也是一项艰巨工程，需要搬迁群众的艰苦努力，也需要各级党委、政府高度重视，还需要全社会共同关心和大力帮助。因此，我们无比迫切的想要依靠上级部门领导理解、社会各界及媒体朋友呼吁，帮帮我们，让我们也能真正享受脱贫，而不是因为房屋修建而背负这几十万元的债务。同时，也希望上级领导能关心胡家山搬迁户的状况，让移民搬迁村民的生产生活条件得到有效改善，让广大群众共享改革发展的红利。
转自：http://www.peoplescck.com/jjsn/20200819/14039.html