朱征夫： 给“科技兴国”决策滥权者套上法律的紧箍咒

特别提示： 朱征夫，法学博士，全国政协委员，中华全国律师协会副会长，浩天信和律师事务所合伙人会议主席。编著有《房地产开发经营中的合同问题》、《中国涉外经济法律问题新探》、《房地产项目公司的法律问题》、《公司治理原则：分析与建议》（两卷本）、《公民的权利》等著着。2003年在全国最早提出废除劳动教养制度的提案。2009年在全国最先提出《关于在刑法中增设“欠薪逃匿罪”》的提案，2011年被《中华人民共和国刑法修正案（八）》采纳（第四十一条），在现行刑法中设立了“恶意欠薪罪”。2010年在全国最先质疑房产税试点，提出房产税应当按《立法法》的规定通过全国人大的立法程序设立。2013年11月，中共十八届三中全会明确提出加快房地产税立法。2014年参与呼吁废除嫖宿幼女罪并提出相应提案，2015年被《中华人民共和国刑法修正案（九）》采纳（第四十三条），在现行刑法中废除了“嫖宿幼女罪”。2016年提出了关于防止冤案的9项系列提案——《侦查机关不宜在案件判决前搞立功受奖》、《扩大取保候审的适用范围》、《严格言词证据的采信标准》、《降低非法证据排除的门槛》、《让犯罪嫌疑人在电视上认罪要慎重》、《少安排法官开会》、《创造条件让法官敢于依法作无罪判决》、《试行侦查讯问时律师在场》、《适当批准联合国〈公民权利和政治权利国际公约〉》。提案范围涵盖刑事案件从侦查到审判各个阶段对犯罪嫌疑人权利的保护，提案内容切中时弊，既提出问题，也提供解决问题的方案。2017年持续提出废除《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，2018年再次提出《关于对收容教育制度进行合宪法审查》的提案、《关于建议我国尽快加入〈联合国道路交通公约>的再提案》、《关于全国人大应设立宪法委员会的再提案》、《关于修改国籍法第九条的提案》、《关于加快修订〈殡葬管理条例>的提案》引起社会广泛关注。2019年提案“如何保护民营企业权利十三条”。2020年提出“关于中央政府向每个公民发疫情补贴以纾难解困刺激经济发展”的提案，建议彻底解决信访者合理诉求，建议追究破坏科技兴国决策者法律责任。

法观网（记者 高洋）报道：2020年5月21日至28日，全国两会代表在人民大会堂如火如荼地讨论着国内外大事。5月25日，美国川普提出限制中国32家科技企业进出口清单。一时间，中国高科技产业受钳于人和再续“科技兴国”的话题热涨于两会无形的主题，同时，“中国农民发明颠覆性科技成果惨遭针对性摧毁”的相关报道汹涌于海内外各大媒体，参加两会报道的海内外记者带着若干问题直接质问会议新闻处，作为全国政协代表，专事法律和社会民生问题提案代表，其提案、建议改写多部法律条款的朱征夫，就媒体普遍关心的这件事相关问题专门向两会秘书处作了书面建议，现择要部分核心解答以飨关注此事的热心读者。

农民周兴和的发明是不是颠覆性高科技成果的问题？

朱征夫：据媒体报道，“中国四川省三台县农民周兴和，潜心数年，研发出不用钢筋，不用水泥，只用一种植物纤维产品，就可以修房架桥，防八级地震，汶川大地震未倒一栋房，获近百项国家专利，并获得联合国南南合作杰出创新奖，现在数十个国家获得推广”。根据我个人了解，植物纤维技术，世界各国都在争相研究，适用于各领域，属高新技术范筹，至于谁能走在最前面，我认为，这除了研究者个人素质和勤奋外，卡准时机和掌握配方很重要。周兴和，在这方面的研究获国家近百项专利认可，获联合国创新奖认可，只用一种植物纤维产品，就可以修房架桥，这本身就是一个颠覆性技术。大家若有疑问，可以去专利局等有关部门去核实。眼见为实，也可以去周兴和位于成都的星河建材公司实地考查核实。

成都市市长罗强是否下令选择性执法暴拆星河建材公司科技成果展示房问题？

朱征夫：网曝，成都市市长罗强签暑“对周兴和发明的颠覆建筑技术，我市不予推广，群众反映桂香庭十二号所谓科技成果展示房，必须强制拆除”。网上还帖出了罗强签暑的文件。本人正在核实其真实性，如果属实，综合相关信息，那这个签暑确实存在问题。第一，市长罗强知道这是周兴和发明的颠覆建筑技术。高新技术推不推广，不是市长的行政职责，应该由市场决定。第二，既然知道是高科技成果展示房，我们的行政行为，能不能人性化一点，如果非拆不可，能否为了保护高科技成果，考虑异地搬迁？第三，“群众反映的桂香庭十二号，所谓高科技展示房”，这是不是高科技展示房，一调查不就清楚了吗？“必须强制拆除”，应该责成相关职能部门调查取证，诉之法院裁定，由法院执行局依法拆除。强拆这事，不是市长行政职责。

成都方面是否动用警察选择性执法暴力强拆问题？

朱征夫：网上视频曝光，“2018年11月28日，郫都区出动500名警察和社会闲杂人员，只针对君临天下别墅小区桂香庭十二号，周兴和团队研发的高科技成果展示房暴力强拆，同一小区缴了钱违建的其他250多栋别墅毫发未动，暴拆还打残发明人周兴和家的保姆，拘留周兴和科研团队的科研人员。一退休老干部路过暴拆现场，恕斥暴拆人员知不知道习主席科技兴国的政策？暴拆分子回答：习近平管不了!”。这个视频曝出的信息量很大：第一，警察参与强拆，法制早已不允许。第二，君临天下别墅小区有违建250多栋，选择性只拆毁桂香庭十二号高科技展示房，选择性执法本身合法性就存在问题，对法制的公平、正义精神产生极大的冲击影响。我们不知道成都方面选择性执法决策者还有没有其他目的？第三，视频显示，拆毁桂香庭十二号科技成果展示房，还打伤发明人家保姆，在场群众大声喊“打死人了”，施救者，不是人道的救死扶伤精神，而是有制服参与者，拽着伤者的脚，伤者痛苦的呻吟着被拖出派出所。警察的神圣职责是保护人民的生命财产安全，而参与强拆，伤人，这就脱离职责范筹。第四，连退休老干部都看不下去了，怒斥拆毁高科技成果行为，问他们知不知道习主席科技兴国政策？参与拆毁穿制服的年轻人回答：“习近平管不了！”。请问，习主席什么事管不了呢？

综合成都市选择性拆毁农民周兴和发明的高科技成果展示房所展现出来的若干问题，集中体现出地方各级领导并没有弄明白中央“科技兴国”的真正涵义，更不明白我们这个历经磨难的国家曾因科技不兴惨遭列强凌辱的历史。作为办此事的成都各级行政领导，不依法行政，选择性执法，暴力执法，摧毁颠覆性科技成果，甚或表现出“滥用权力”的问题，这样的政治素养，执政行为，方不知给当事人当事企业生命财产带来多大的危害，且对国家“依法治国”、“立信于民”的政治理念莫不造成极大的伤害？

警以此事，避于此事，何不给“科技兴国”此类滥权者套上法律的紧箍咒！